Кроме запрета использования, распространения и производства, вводятся ограничения на ввоз таких пакетов в Украину. Согласно законопроекту, в Украине запрещается производство, использование, ввоз (более 100 единиц одним лицом за каждое пересечение таможенной границы) и платное или бесплатное распространение на ее территории (кроме транзита грузов, или ввезенных до 100 единиц одним лицом за каждое пересечение таможенной границы) полимерных пакетов. Этот запрет не распространяется на биологические полимерные пакеты, которые разлагаются. Финансирование мероприятий по ограничению обращения полимерных пакетов осуществляется за счет средств производителей, импортеров полимерных пакетов, торговых сетей и субъектов оптово-розничной торговли. Контроль по ограничению производства, использования, ввоза и распространения на территории Украины полимерных пакетов обеспечивается в пределах компетенции органами государственной власти. Лица, виновные в нарушении закона, будут нести дисциплинарную, административную, гражданскую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством. Отметим, что это уже вторая редакция законопроекта, который призван ограничить использование полиэтиленовых пакетов, предложенная Минрегионом. Первая редакция, появившаяся в марте с.г., предполагала запрет производства, использования, ввоза (более 50 единиц одним лицом) и платного или бесплатного распространение (кроме транзита грузов) отдельных видов упаковки: пакетов длительного разложения, объем которых меньше двадцати литров, с толщиной материала менее 0,025 миллиметра; пакетов, которые разлагаются, объем которых меньше десяти литров, с толщиной материала менее 0,015 миллиметра. За нарушение норм законопроекта в первой редакции Минрегион предлагал штрафовать на 1700 грн. Как ранее пояснили в Минрегионе, целью принятия акта является обеспечение бесперебойного функционирования инженерных сетей жилищно-коммунального хозяйства, улучшение состояния благоустройства и охраны окружающей среды. Как сообщалось, в конце марта с.г. стало известно, что Министерство экологии и природных ресурсов Украины готовит законопроект, которым хочет за три года свести к минимуму использование полиэтилена в быту. Главная идея документа - дать потребителю выбор между бумажным или полиэтиленовым кульком. По оценкам Еврокомиссии, ежегодно средний европеец использует около 500 целлофановых пакетов, при этом большую часть из них - всего один раз. Общий объем производства пластиковых пакетов в Европе в 2008 году достиг 3,4 млн. тонн, что соответствует весу 2 млн. пассажирских автомобилей. Ежегодно каждый украинец использует более 200 полиэтиленовых пакетов, период распада соединений, из которых их изготавливают, достигает 100 лет. В Украине существуют около сотни заводов, производящих полиэтиленовые пакеты, сырье для которых завозится из-за рубежа. По мнению владельцев этих предприятий, решением проблемы было бы обязать производителей упаковки использовать в своей продукции вторсырье, т.е. полученное путем переработки отходов. Напомним, от полиэтиленовых пакетов уже отказались в Италии, Китае, ЮАР, Ирландии, Франции, Испании, Японии и других странах мира. С текущей ситуацией и прогнозом развития российского рынка полиэтиленовых пакетов можно познакомиться в отчете Академии Конъюнктуры Промышленных Рынков «Рынок пакетов из соэкструзионных и ламинированных пленок в России». www.polymery.ru |