Мнения и оценки

Правительство Нижегородской области намерено расторгнуть инвестиционное соглашение с дзержинским химзаводом «Корунд», с 2008 года получавшим господдержку для создания производства труб большого диаметра из поливинилхлорида (ПВХ). Поводом стала передача «Корундом» производственных мощностей своей дочерней структуре — ЗАО «Хемкор» — совместному предприятию с одним из крупнейших в стране дистрибуторов труб ПВХ компанией «Хемко». Объясняя, что без привлечения соинвестора с реализацией проекта возникли бы проблемы, «Корунд» готов вернуть в бюджет около 8 млн руб. полученных налоговых льгот. Эксперты не исключают, что с ростом числа подобных разбирательств правительство будет ужесточать условия контрактов о господдержке инвесторов.

Заместитель министра промышленности и инноваций Нижегородской области Игорь Сазонов 22 октября 2009 сообщил, что региональное правительство намерено по обоюдному согласию расторгнуть соглашение с ООО «Корунд» о предоставлении налоговых льгот. Предприятие было обеспечено господдержкой с января 2008 года по июнь 2010-го для создания автоматизированного производства труб ПВХ большого диаметра. Однако, как пояснил господин Сазонов, «Корунд» прекратил самостоятельную реализацию проекта, передав производственные мощности в созданное дочернее предприятие — ЗАО «Хемкор».

ООО «Корунд» зарегистрировано в апреле 2004 года в Дзержинске, выпускает около 100 наименований химической продукции. Является 100%-ным дочерним предприятием австрийского Petrochemical Gmbh, подконтрольного предпринимателю Якову Голдовскому.

 Инвестиционное соглашение правительства Нижегородской области и «Корунда» депутаты законодательного собрания региона одобрили в декабре 2007 года. В производство труб ПВХ мощностью 15,18 тыс. т труб в год предприятие собиралось вложить 282,1 млн руб. Бюджетный эффект стороны оценили в 22,3 млн руб., налоговые льготы предоставлялись на срок окупаемости — до июня 2010 года.

Заместитель генерального директора ООО «Корунд» по правовым вопросам Алексей Чижик пояснил, что в 2008 году предприятие столкнулось со сложностями в создании производства и привлекло партнера — одного из крупнейших российских дистрибьюторов труб ПВХ- компанию «Хемко». В результате было создано совместное предприятие — ЗАО «Хемкор». «Мы вошли в „Хемкор“ производственными площадями, оборудованием и персоналом, а „Хемко“ — сбытовой сетью. Произошла формальная замена инвестора: „Корунд“ де-юре вышел из проекта. Но в связи с тем, что профильное региональное законодательство не позволяет вводить понятие „группы лиц“ и контроль над расходованием бюджетных средств весьма серьезный, было решено расторгнуть соглашение о господдержке. Сначала мы попытались доказать, что в нашем случае региональный закон прямо не запрещает такую замену, но в итоге согласились с правительством», — объяснил заместитель гендиректора «Корунда». По его словам, после расторжения договора предприятие намерено в кратчайшие сроки вернуть в бюджет 2 млн руб. льгот по налогу на имущество и 6 млн руб. — компенсации процентной ставки по кредитам.

Параллельно «Хемкор» готовится ходатайствовать о новых налоговых преференциях. Как объясняет Алексей Чижик, при участии партнера удалось увеличить запланированную проектную мощность производства с 15 тыс. до 23,4 тыс. т труб ПВХ в год: «Была введена вся линейка труб большого диаметра, а сейчас ЗАО „Хемкор“ реализует второй инновационный проект по производству труб со вспененным средним слоем. Мы подали заявку о признании этого проекта приоритетным для оформления господдержки». По словам топ-менеджера, в ноябре возможно утверждение соответствующего соглашения с областным правительством. Замминистра промышленности Игорь Сазонов вчера подтвердил, что «Хемкор» может получить льготы.

«Правительство можно понять, ведь отдача от господдержки в таких схемах отсутствует. В рамках инвестиционного соглашения, имеющего статус областного закона, льготы по налогам предоставляются конкретному юрлицу. Взамен оно обязуется создать некое производство, гарантирует определенные объемы выпуска продукции, рабочие места и налоговые отчисления. А в результате закупка, ввоз оборудования, все обороты проходят через другую компанию, и власти уже никто ничем не обязан», — объясняет директор нижегородского представительства юридической компании «Яковлев & партнеры» Олег Тимофеев. Он отмечает, что подобные проблемы с совместными предприятиями возникают все чаще и не исключено, что в дальнейшем правительство будет ужесточать условия инвестконтрактов с предпринимателями, обращающимися за господдержкой.